支持日照一中、日照实验高中、五莲一中等与其他高中组建教育集团

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为切实解决我市基础教育发展不平衡不充分问题，持续增加优质教育资源供给，推动基础教育质量提升，办好人民满意的教育，现结合我市实际，制定本行动计划。

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全面落实立德树人根本任务，进一步加强优质教育资源供给，深化办学体制机制改革，提升办学质量，加快构建“幼有善育”“学有优教”的基础教育高质量发展体系，办好人民满意的教育。2025年，全市所有区县、功能区达到学前教育普及普惠县标准，至少4个区县、功能区达到义务教育优质均衡发展县创建标准，培育推出一批群众认可的好学校（含幼儿园，下同），基本形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色多样发展的格局，基本建立学位充足、布局合理、资源优质、城乡一体化的教育公共服务体系，进一步健全德智体美劳全面发展的育人体系。

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（一）聚焦五育并举全面发展，实施核心素养提升行动。坚持“五育”融合、注重学生全面发展，大力实施素质教育，努力构建德智体美劳全面发展的教育体系，提升人才培养质量，为学生终身发展奠基。

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1．强化全环境立德树人。实施“党建领航”行动，推动党建带团建、队建，与教育教学工作深度融合，上好“大思政课”。落实省委教育工作领导小组、省精神文明建设委员会《关于实施全环境立德树人加强和改进未成年人思想道德建设的意见》（鲁教组发〔2022〕1号）要求，加强部门协同，一区（县）一案、一校一策，制定落实措施，夯实学校、家庭、社会、网络、心理育人责任，全面加强未成年人思想道德建设。

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2．全面提升学生综合素质。落实国家课程方案，开齐课程、开足课时，持续提高作业设计、课后服务和课堂教学水平，推动“双减”落地落实。加强科学教育，开展科普校园创建活动，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。实施书香校园创建行动，广泛开展阅读活动，让爱读书、读好书、善读书成为每位师生的习惯，让阅读成为学校、家庭、社会的一种良好风气。

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3．加强和改进学校体育。设立体育课程和项目“超市”，推进全市中小学体育选项走班制教学，深化体育中考改革，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。深入推进“三大球”普及行动，每所中小学至少打造一支专项运动队。培养每名学生掌握1—3项运动技能，推行每天1节体育课，不断提升学生体质健康优良率、合格率，进一步降低近视率，确保学生体质健康优良率达到52%、合格率达到95%以上，近视率每年至少降低1个百分点。

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4．扎实推进美育改革。完善“基础知识+审美体验+专项特长”的艺术教学模式，深化艺术中考改革，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养。培养每名学生学会1—2项艺术技能。建立常态化学生全员艺术展演机制，构建市、区（县）、校、班四级展演体系，每校建立一支合唱队、一支乐队，建设一批戏剧社、艺术实践工作坊等学生艺术团，打造一批有影响、可持续的美育教育活动品牌。

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5．全面加强劳动教育。落实中小学劳动周、劳动教育清单等制度，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地，开展好劳动教育课程。针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育，全面提升学生劳动素养。健全劳动素养评价体系，推进劳动教育实验区、实验校建设，推广先进经验，共享优秀成果，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。

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（二）聚焦办学条件整体提升，实施学校扩容增位行动。建设和改造提升一批中小学、幼儿园，切实解决城乡义务教育发展不均衡和学前教育优质资源不足问题，扩大基础教育资源供给。

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1．实施学位充足供给工程。2023—2025年，全市规划投资22.5亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园28所，建筑面积39.98万平方米，新增学位23805个。其中，市直1所、东港区14所、岚山区3所、莒县3所、五莲县2所、日照经济技术开发区3所、日照高新技术产业开发区1所、山海天旅游度假区1所。到2025年，城镇中小学、幼儿园大校额、超标准班额问题得到有效化解，优质教育资源更加丰富。