日照晒审计问题整改情况整改问题资金56亿

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在4月24日召开的市十七届人大常委会第二十二次会议上，市审计局局长刘树东受市政府委托作了《关于2013年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。这是市人大常委会首次听取审计查出问题整改报告。

据悉，2013年度市级预算执行和其他财政收支审计查出的问题已基本得到纠正。从整改情况看，截至今年2月，有关部门单位整改问题金额 56.38亿元，其中，入库税款0.73亿元，入库非税收入1.1亿元，清缴土地出让金2.04亿元，收回及调整各类贷款6.39亿元，核减工程造价2.6亿元，清理财政存量资金37.39亿元，归还村财镇管资金0.46亿元，发行政府债券4.02亿元，调整保障房合同涉及金额1.57亿元，清理滞留专项资金800万元；修订完善各项规章制度140多项，追究责任人11名。

在预算编制及执行方面，针对年初预算与实际执行数差距较大等问题，今年，市财政局结合贯彻落实新《预算法》，实行预算与决算直接对比，细化预算编制，缩小预算支出和决算支出的差距；在预算执行中，严格按照预算编制科目列支，做好预决算科目的相互衔接，切实增强支出预算的约束性。

在财政资金管理方面，针对应收未收土地出让金问题，市财政局会同国土部门加大清收力度，目前市级及东港区、岚山区已清收入库2.04亿元，其余3.33亿元正在清收中；针对资金结存量较大问题，去年以来，各级财政部门对结转两年以上不需按原用途使用的财政性项目资金，及时调整到了亟需支出的领域。截至今年2月底，全市各级财政预算内暂存款累计结存44.44亿元，较2013年末减少37.39亿元，下降45.69%。

在审计中，市及区县地税机关负责征管的19个纳税企业及代扣单位被重点抽查。针对10户企业应征税款未在当年入库问题，目前，已全部催缴入库；针对部分区县和乡镇(街道)跨区域转引税款的问题，市地税局修订完善了税收绩效考核办法，对今后发生“跨区域转引税款”问题将进行扣罚；针对没有执行税收属地管理规定的问题，市地税局自2014年取消了二手房交易税委托代征。

在政府性债务风险及管理方面，针对发现的部分融资方式成本较高、部分区县债务偿还对土地出让收入依赖较大的问题，全市各级采取政府发债方式降低融资成本，积极化解债务。目前，已发行政府债券4.02亿元，其中市本级2.96亿元，莒县1.06亿元。市财政局牵头制定《日照市政府性债务管理办法》，各区县参照市里做法出台相关制度办法，明确财政部门为政府性债务管理部门，完善风险预警制度，切实控制和化解债务风险。

针对审计中发现的扶贫政策执行不到位、扶贫对象确定不准确等问题，五莲县出台了相关办法，组织开展了农村扶贫开发精准识别工作，识别确定省标准贫困人口，并采取措施开展针对性扶贫。另外，对扶贫资金管理费列支不规范问题已调账纠正，300万元滞留资金已全部拨付到位。