日照机场“三位一体”融合发展的实践

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日照机场是中国民航“十二五”机场发展规划项目，2012年10月民航局批复日照机场场址，2013年11月开工建设，2015年12月22日通航，飞行区等级4C，跑道长2600米，停机位11个。

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从2013年12月10日机场奠基开始施工，到2015年8月19日成功试飞，用了667天，被民航华东局验收组评价为近年来少有的“速度快、质量优、组织好”的支线机场；验收组提出的整改项，也是同类机场验收问题较少的单位，创造了民航建设史上的“日照速度”。

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日照机场建设投资有限公司成立于2012年8月，下设13个职能部室，2个全资子公司、8个参股控股公司。2019年2月整建制划转山东省机场管理集团。公司现有管理人员和员工207人，平均年龄31岁。

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日照机场通航以来，按照民航局“两翼齐飞”发展战略，结合日照市实际，打造了支线运输、通用航空、航空产业“三位一体”的发展定位，努力实践特色化发展，探索出一条适合自己的发展路径。

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2018年8月23日，冯正霖局长到日照调研时指出：“日照市确立的支线运输、通用航空、航空产业‘三位一体’发展定位是正确的，既符合民航局提出的‘两翼齐飞’发展战略，又符合支线机场发展实际，通过通航短短两年多努力，不仅实现了旅客吞吐量快速增长，而且打造了‘1+N’通航发展新模式，趟出了一条中小机场发展的成功路径。”

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2019年6月，民航局原副局长李健在《日照机场保障通用航空发展情况的报告》上批示：“日照机场的做法是运输机场保障通航的范例，值得认真总结和在相关机场学习推广，尤其是运行量不大的机场。”民航局专门下发明传电报在全国中小机场推广。

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近年来，日照机场共获得“全国交通运输系统先进集体”“全国工人先锋号”“全国青年安全生产示范岗”“全国民航青年文明号”“省级文明单位”“山东省五一劳动奖状”等省级以上荣誉26项。

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日照市是新兴的沿海开放城市，位于山东省东南部黄海之滨，东隔黄海与日本、韩国相望，西靠临沂市，北接青岛市、潍坊市，南临江苏省连云港市，陆域面积5359平方公里，168公里海岸线上有64公里优质沙滩。2013年，日照机场开工建设时，户籍总人口290万，国内生产总值1500亿元，财政收入刚突破100亿元。受制于客源腹地狭小，经济体量、人口总量不大的先天不足，对日照机场客货运输快速增长支撑作用不够明显。

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加之方圆150公里以内，面临北有青岛和潍坊、南有连云港、西有临沂机场的困局，这四个城市无论是经济总量还是人口数量，都要远远高于日照，可以说是强市林立，先天条件不足，加之全国大部分中小机场发展问题突出，常年亏损，日照机场项目在当时不被看好。因此，日照机场建设之初，社会上质疑的声音很多，日照要不要建机场？即便建成机场，能不能运营好机场？如何在困境中生存和发展，成为一道现实考题摆在了日照机场面前。

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基于日照市情的现实考量，单纯依靠客货运输，难以打破中小机场发展困境，为找到适合自己的发展道路和模式，我们做了一些有益探索和实践。