关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业发展稳定和扩大就业的实施意见

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七、实施创业孵化基地（园区）运营补贴

（一）补贴标准。对经市人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地(园区)，鼓励主办方(运营方)为入驻中小企业减免场地租金等费用，具体减免额度和期限由双方协商确定。对减免租金的创业孵化基地（园区），给予最长3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，每个创业孵化基地（园区）最高补贴20万元，一次性核拨。
（二）申领程序。2020年6月30日前，符合条件的创业孵化基地（园区）向所在地人力资源社会保障部门提出运营补贴申请，并提供申请表、在孵企业名单（营业执照副本及复印件、法定代表人身份证及复印件）、租金减免花名册、与中小企业签订的入驻协议(合同)等材料，所在地人力资源社会保障部门审核后，统一汇总向市人力资源社会保障局申领运营补贴。
（三）资金来源。市级创业孵化基地(园区)，其运营补贴从市级创业带动就业扶持资金中列支。被认定为省级创业孵化示范基地(园区)的，由市人力资源社会保障局统一汇总后向省人力资源社会保障厅申领运营补贴，省级最高补贴50万元。已享受省级运营补贴的不再重复享受市级运营补贴。

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八、加大创业担保贷款扶持力度

（一）加大对疫情防控重点物资、群众生活保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度。创办企业及各类合伙创业或组织起来共同创业，且合伙人、组织成员均符合借款人条件的，按照每个创业企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，每人最高不超过15万元，可申请不超过45万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。以上贷款按现行创业担保贷款程序办理。
（二）加大对受疫影响个人和小微企业的创业担保贷款贴息支持力度。对已发放个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。经所在地人力资源社会保障部门会同卫生健康部门确认后，继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业提出的创业担保贷款申请，符合条件的，所在地人力资源社会保障部门要采取特事特办、加快审批的原则，及时推荐至经办银行，优先给予创业担保贷款支持。

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九、推行职业技能线上培训

对我市选择的线上职业培训平台，在疫情防控期间提供免费线上培训服务的，根据通过本平台培训且线上考核合格的农民工、离校2年内未就业大学生、建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女（以下简称“重点群体”）人数，由重点群体户籍所在区县人力资源社会保障部门，给予线上平台培训补贴；对疫情防控期间，经线上培训平台进行考核合格的重点群体，给予培训期间生活费补贴。
（一）补贴标准。线上平台培训补贴按照 《日照市就业补助资金管理实施办法》(日财社〔2019〕26 号)明确的该项目职业培训补贴标准的20%执行，所需资金优先通过职业技能提升行动专账资金安排。重点群体生活费补贴根据实际在线培训学时，按照每学时5元的标准执行，所需资金通过就业补助资金安排。每人每年可享受不超过 3 次补贴，同一职业 (工种)同一等级不得重复享受补贴。
（二）申领流程。平台培训补贴和重点群体生活费补贴,实行同步审核和拨付，每月5日前申报。线上职业培训平台向参训人员户籍所在区县公共就业服务机构提供补贴人员花名册、培训合格人员相关信息及在线培训学时记录、在线培训合格证书，提出补贴申请。区县公共就业服务机构核对无异议的,经区县人力资源社会保障部门按规定程序审批并公示后,将平台培训补贴发放至平台在银行开立的基本账户，参训人员生活费补贴发放至参训人员社保卡或个人银行账户。

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十、保障失业人员基本生活

（一）提高失业保险金标准
1.提高失业金标准。自2020年2月起，将我市失业保险金标准提高到最低工资标准的90%，即1557元/月。疫情防控期间，将原规定自解除或终止劳动关系60日内申领失业保险金，延长至自解除或终止劳动关系150日内申领失业保险金。
2.申领程序。申领个人登录“日照人社”APP，点击“失业支付申请”填写提交信息，人力资源社会保障部门审核通并公示无异议后，按月足额向申请人社保卡账户发放失业保险金。
（二）落实价格临时补贴
根据我市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）和居民消费价格指数（CPI）中食品价格指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。

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十一、稳定企业劳动关系

（一）稳定企业用工。对因受疫情影响导致企业生产经营困难的，可以与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。对因受疫情影响职工不能按期到岗的,指导企业主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。
（二）规范用工行为。在疫情防控期间,企业要全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的紧急措施情况,不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者。对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业，在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下，企业与工会和职工协商，可适当延长工作时间应对紧急生产任务，依法不受延长工作时间的限制。

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十二、优化公共就业服务

举办“战疫情、保复工”日照市2020年春风行动网络招聘服务月活动，加大与退役军人事务局、工会、妇联、工商联、企业联合会等部门团体合作，组织各类公共就业人才服务机构、人力资源服务机构加强招聘岗位归集，通过窗口经办、自助服务、电话沟通、网络登记等多种渠道，动态了解企业用工情况和招聘计划，及时采集、发布、更新招聘岗位信息。同等条件下，优先受理、审核受疫情影响企业就业创业补贴。

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本实施意见自2020年2月4日起实施，暂定执行至2020年6月30日。政策实施期间，如国家、省出台或调整相关政策的，按国家、省规定执行。