日照规划

莒鲁会盟

1989年，对于日照是个特殊的年份，6月12日，日照升级为地级市，同年日照拥有了严格意义上的第一版城市规划。

在1985年日照撤县建市以后，由日照市人民政府提出，报省人民政府批准，委托山东省城乡规划设计院会同日照市政局规划室，共同修订日照城市总体规划，省人民政府于1989年以鲁政函6号正式批复，在89版总体规划指导下，日照临港工业迅速西扩，主城区工业沿公路铁路沿线非连续东扩。

莒鲁会盟

白驹过隙一瞬间，日照建市已经30年，日照的发展是否完成了最初的设想？步入“而立之年”的日照，将如何开启下一个30年？1989年日照的城市规划可以看作是一个最直接、最切身的参照，通过1989的规划与现状对比，或许能给我们一些答案。

莒鲁会盟

一、城市性质　
①   鲁南的经济中心
暂未实现。 虽然三十年来，日照的GDP一直保持较高增速，但经济总量不高，升级为地级市以后，一直没能摆脱全省“吊车尾”的身份，被青岛、潍坊、临沂三个经济强市包围，要想实现经济逆袭很难。日照因为人口数量、面积受限，经济总量排名不高，但轮人均，在鲁南5市（枣庄、济宁、临沂、菏泽、日照）中，日照人均GDP是最高的，排全省第七。

莒鲁会盟

②   钢铁和外贸加工生产基地
实现。 在日钢、山钢两家企业主导下，钢铁成为日照首个突破千亿产值的产业集群，未来日照还将承担山东省4000万吨钢铁产能转移，钢铁基地确定无疑。

外贸加工发展迅速，目前加速由贴牌生产向自主品牌出口转变。

莒鲁会盟

③   我国重要的对外贸易口岸
基本实现。2018年全市外贸进出口总值为892.4亿元，受贸易战影响略有下降，2017年外贸进出口总值总值908.9亿元，出口商品以钢材、机电产品和农产品为主，进口商品以大宗资源性商品为主，产品附加值较低。

莒鲁会盟

④   以煤炭出口为主体的综合性港口城市
实现且超出规划。日照港已经从开港之初的煤炭码头发展成综合性码头，铁矿石、集装箱、粮食、液体化工及油品、焦炭、水泥、木材、钢铁等货种发展迅速，其中铁矿石进口量和木片、大豆等货种吞吐量位居沿海港口首位。
不容乐观的是，日照港仍是大宗散货为主，集装箱业务占比较低，且北有青岛港，南有连云港，特别是在董家口港投用后，日照港的发展竞争压力越来越大。

莒鲁会盟

二、城市人口及用地规模　
规划2000年有20—26万人口，用地48平方公里。2000年以后，即远景规模，有60—70万人口，用地90平方公里。
实现。 2018年末全市户籍总人口306.65万人，其中城镇居民人口147.30万人，单看东港区户籍人口为74万（1985年日照市不包含莒县、五莲），2018年数据显示城市建成区面积110.7平方公里。

莒鲁会盟

三、结构形态　
采取城区与港区毗邻式的布置方式，城市主体沿岸线东北西南发展，发展组团式多中心的规划结构形态。全市区规划4个组团，即日照镇、石臼镇、奎山南，港湾站以北、丝山以南。总的设想是，兖石铁路以南为港区后方重点生产区，除安排钢铁厂外，还要布置足够数量的外商加工用地，同时为继续发展留有余地；铁路以北，主要布置城市生活居住地，并相应安排一般工业区。
突破规划。1992年，五莲、莒县划入日照市后，日照市辖区面积大幅增加。如今，主城区范围内，形成了老城区、石臼、新市区、开发区、山海天、高新区等主要组团，钢厂集中在岚山。

莒鲁会盟

1、岸线规划　
万平口以北约7公里，为城市生活岸线，包括院校、疗养、科技、体育运动岸线。万平口以南至石臼嘴，为港口仓库岸线；石臼嘴至奎山嘴长约7公里，为渔码头、造船和风景岸线；其余为港口生产岸线。奎山嘴至傅疃河，作为备用岸线。
实现。万平口往北7公里，即张家台附近区域，已经成为日照主要沿海旅游沿线；万平口至石臼嘴，曾经是港口仓库线，目前正在进行海龙湾退港还海工程，将成为新的旅游线。石臼嘴至奎山嘴，目前主要是港口及工业区，奎山嘴至傅疃河海岸线相对开发较保守，基本延续了备用岸线。

莒鲁会盟

2、水域规划　
石臼嘴以南至奎山嘴水域，为航运和港口水上作业区；万平口以北水域为生活性水域；奎山嘴至傅疃河为海产养殖水域。
实现，具体可见上一条。