日照民宿

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从1999年在王家皂村试点渔家乐，到2015年开建第一家精品民宿—凤凰措，再到2018年民宿发展纳入市委市政府“乡村振兴”战略、“旅游富市”战略，经过20年的发展，日照民宿正在实现凤凰涅槃，向精品化、产业化、品牌化方向聚焦，并开启了业态扩容和产业扩张。精品民宿已成为实施乡村振兴战略的重要抓手、推动全域旅游发展的重要支撑和满足人民美好生活的重要载体，在引领消费、扩大内需、保护生态、传承文化等方面发挥着积极的作用。新形势下，迫切需要出台相关的指导性文件，对精品民宿发展进行科学引导，推动其提质升级，实现高质量发展。

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为推动民宿业高质量发展，凸显民宿在文旅产业中的战略地位，我市实施了一系列针对性、保障性措施，进一步优化营商环境，为民宿项目落地、行业健康发展保驾护航。

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其中《计划》以市政府办公室文件进行印发，是全国首个促进精品民宿发展的政策性文件。紧紧围绕民宿业向精品化、产业化、品牌化、规范化发展的趋势，针对日照发展实际，明确精品民宿发展的目标任务和政策保障措施，具有一定的创新性和很强的指导性。

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《计划》提出了精品民宿的发展目标：明确到2021年，用三年时间，一是实现精品化，全市新建40个精品民宿，其中五星级10个，四星级15个，三星级15个；二是实现集聚化，全市重点打造5大精品民宿集聚区；三是实现产业化。基本建成精品民宿经济产业体系和公共服务体系，精品民宿经济发展质量明显提高，接待能力、基础配套、服务水平、品牌影响力显著提升。

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为破解消防手续办理和消防安全问题，市文化和旅游局联合公安、消防等部门，研究出台了《日照市民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定》，成为省内首个出台的民宿业治安消防管理方面的文件。文件实现三大突破、一项创新。

突破一是将民宿范围从乡村扩大到街道、景区；

突破二是取消开业前消防安全检查许可；

突破三是公安机关依据消防检查指导意见，即可办理特种行业许可证。

一项创新就是创新民宿开办流程，实行“镇级代办、部门联办、一窗办理”。

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为进一步规范行业管理，市文化和旅游局联合发改、公安、财政、自然资源等11个部门出台了《日照市精品民宿管理办法》，明确了民宿申办条件、开办程序、经营规范、行业服务等要求。文件对于解决民宿合法性和规范性管理等问题进行了积极探索，提出了“日照方案”。

在标准化方面，办法明确了参照国家文化和旅游部《旅游民宿基本要求与评价》标准，对全市民宿实行星级管理。

获评三星级及以上的民宿，可获得日照精品民宿“不负”标识牌。

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下一步，我们将把精品民宿发展作为实施“旅游富市”战略、助力乡村振兴、推动新旧动能转换、打造“旅游之城”的重要抓手，进一步打响日照精品民宿“不负”品牌，扩大日照精品民宿的知名度和影响力，助推文旅产业高质量发展。