山东出台2023年第一批政策清单

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今天，省政府发布《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》（以下简称“2023年第一批政策清单”）。这批政策清单包括2023年新制定的政策和2022年“稳中求进”高质量发展政策清单中2023年延续执行的政策两部分内容，初步测算，涉及省级及以上财政支出1242亿元。

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2022年，山东在创新落实、顶格执行国家稳经济一揽子政策及接续政策的同时，结合全省实际，先后出台四批“稳中求进”高质量发展政策清单，涉及支持企业积极应对疫情冲击、培育壮大有效需求、加快新旧动能转换等23个方面、284项政策。一系列政策直通基层、直达企业，达到了稳定经济运行、增强市场信心的预期目的，取得了良好的总体效果。山东主要指标运行平稳，1—11月，规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口分别增长5.3%、6.4%和13.5%，分别高于全国平均1.5个、1.1个和4.9个百分点；财税金融保障有力，1—11月，一般公共预算收入同口径增长5%，全省共退税、减税、缓税、降费、缓费合计2682亿元；就业物价保持稳定，1—11月，城镇新增就业115.3万人，提前完成年度计划，重要民生商品量足价稳；市场主体预期向好，截至11月底，全省市场主体总量达到1398.8万户、增长6.7%。

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为持续巩固经济“稳中向好、进中提质”良好态势，山东聚焦落实党中央、国务院一系列重要政策文件要求，在深入分析研判当前经济形势的基础上，结合2023年全省经济社会发展思路谋划，分类梳理2022年四批政策清单，并结合形势需要，新制定提出5个方面27项针对性政策，形成2023年第一批政策清单。

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2023年第一批政策清单中新制定的政策包括：强化助企纾困，聚焦为各类市场主体减轻负担，提出支持小微企业贷款延期还本付息、开展旅行社责任险补贴、降低国有资产交易服务收费标准、减少二手车交易登记成本、对内河集装箱运输船舶和新能源船舶实施优先过闸等5项政策。优供给扩需求，聚焦稳定工业经济运行、加快工业转型升级、畅通产业链供应链、促进创新成果转移转化、加快消费复苏回暖、建设智慧社区、推动文化“两创”等重点领域，提出9项政策。加快绿色低碳转型，聚焦推动小煤电机组关停并转、免收自发自用分布式燃气机组系统备用费、生态环境科技成果转移转化、低挥发性原辅材料替代等，提出4项政策。创新要素支撑，聚焦加大技术、人才、资金、数字信息等要素供给，提出4项政策。保民生兜底线，聚焦城乡公益性岗位开发、提高居民医保水平和生活品质、守牢安全底线等领域，提出5项政策。

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2022年“稳中求进”高质量发展政策清单中2023年延续执行的政策，通过逐条梳理2022年出台的四批政策清单、284项政策，按能不退出尽量不退出的原则，对政策内容没有发生较大变化，或完成年度任务、2023年仍将延续执行的政策，更新完善相关表述，继续推进实施，共214项。

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初步测算，本批政策清单涉及省级及以上财政支出1242亿元，其中，延续执行的214项政策涉及支出1168亿元，27项新政策涉及支出74亿元。

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为抓好政策清单落实，下一步，各政策牵头部门将逐项细化落实配套措施，按照确保市场主体能看懂、好操作的原则，把政策申报要求、享受标准、起止时限、报送渠道等尽量具化，保障政策可操作、好落地。同时，多渠道广泛开展政策宣传解读，帮助企业更好地了解政策、研究政策、用好政策。我省将定期调度政策落实情况，适时开展政策实施效果评估，将各市、各部门政策落实情况纳入绩效考核，进一步压紧压实责任，推动政策集成落地、取得实效。