日照获批建设国家创新型城市

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1月6日，科技部发布支持新一批25家城市开展创新型城市建设的名单，日照市成功入围建设国家创新型城市。这是我市深入实施“创新兴市”发展战略的重大成果，标志着全市科技创新迈上了新的台阶，这将为建设现代化海滨城市、实现日照精彩“蝶变”提供强大科技创新支撑。

国家创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市。2018年11月，日照市召开创建国家创新型城市动员大会，正式启动创建工作。历时三年，日照锚定高水平建设国家创新型城市目标，理顺创建工作机制体制，坚持产学研合作核心路径，聚力推进创新体系构建、创新平台搭建、创新产业提升、创新主体培育、创新人才集聚五大工程，全面提升全市科技创新能力，科技创新引领支撑经济社会发展能力明显提升。

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——主要指标进位赶超。我市全社会研发（R&D）投入由2017年的33.66亿元增加至62.1亿元，占GDP的比重从1.68％提高到3.09%，研发投入强度位列全省前三；高新技术企业数量提高到近500家左右，年均增长50%，增幅位居全省前列；地方财政科学技术支出由2018年的73908万元增加至89918万元，年均增长10.3%；占一般公共预算支出比重由2.85%提高的3.14%，年均增长4.96%。

——平台建设日益壮大。我市省级以上科技创新平台270余家。日照高新区创建国家高新区工作完成评审，部委会商同意后报国务院待批；东港区农业科技园获科技部批复建设国家农业科技园区，岚山区农业科技园经省政府批复建设省级农高区，均实现零的突破；日照省级大学科技园、日照山东省大学科技园两个省级大学科技园获批建设;成立山东黄海科技创新研究院，构建起“1+7+N”技术转移体系;建成上海交通大学、山东大学等高校研究院8家，西安交通大学、东南大学等高校技术转移中心8家;特钢材料与装备创新创业共同体纳入省级共同体，创建了2家省级重点实验室、3家省级技术创新中心，累计建成院士工作站38家。

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——创新人才不断集聚。人才综合评价居全省第7位，11人获国家、省、市“友谊奖”;积极培育国家和省重点人才工程人选，22个项目入选省级以上人才工程;科技特派员队伍不断壮大,全市共注册科技特派员333名，选派到127个省市扶贫工作重点村开展科技服务活动;建立科技专员服务企业制度，全市备案科技专员24人。

——创新生态不断优化。成立市委书记、市长任双组长的创建工作领导小组。出台《日照市创建国家创新型城市实施方案》《日照市建设国家创新型城市科技创新财政扶持政策》《日照市深化科技改革攻坚若干政策（试行）》《关于加快高新技术企业培育发展的若干政策意见》等，配套制定《日照市企业研究开发财政补助资金管理办法》《日照市科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》《关于推进科技成果转化健全技术转移体系的意见》等系列文件，形成了全方位支持科技创新的“1+N” 政策体系。

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——计划体系初步建立。改革科技计划由单一后补助方式为前端引导为主方式，集中财力加大对事关我市产业发展的科技项目实施支持;探索推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”;建立了自然科学基金、重大科技专项、重点研发计划、技术创新引导专项，基地和人才专项五大计划体系，经费达到1.6亿元。

入列国家创新型城市建设，这是我市科技创新工作中难度最大、综合评价最高的一项金字招牌，这既是对近年来日照市创新发展的充分肯定，也为我市未来科技创新工作指明了方向和路径。我们将以此为契机，深入贯彻落实市委市政府决策部署，完善建设方案和任务分解落实，召开高规格的誓师大会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，深入实施“创新兴市”战略，围绕产学研合作这一核心路径开展工作思路，推进国家创新型城市建设，打造具有核心竞争力的科技创新高地，为奋力建设现代化海滨城市提供强大科技支撑。