日照市是否计划组建日照大学或日照学院？

豆腐干

日前，有网友通过人民网领导留言板咨询“日照市是否有计划组建日照大学或日照学院？”，市教育局回复：日照市委、市政府高度重视“城市＋大学”共同体融合发展，结合实际，稳步推进，积极推动资源共享、平台共筑、学科共建、人才共用、创新共融的校地协同发展新格局。9月25日，省市共建日照职业技术学院、推动产教城一体化发展签约仪式举行，山东省教育厅、日照市人民政府共同签署《省市共建日照职业技术学院备忘录》。市政府今年发布的《日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确支持日照职业技术学院建设中国特色高水平高职学校，扩建新校区，建设综合公共实训基地，举办本科层次职业教育；深化高等教育内涵式发展，推动市内高等院校提升办学层次。日照职业技术学院新校区建设也列入议事日程。

豆腐干

从回复来看，主要就是两个方面的意思：第一，日照市官方高度重视“城市+大学”；第二，将日照职业技术学院升格为本科层次职业大学（可能就是日照职业技术大学）。官方的回复其实相当于没有回复，网友的意思是是否组建普通本科院校日照大学或者日照学院。

豆腐干

日照市常住人口296.8万人，在山东省16个地级市中位居14位，高于威海市（290.7万人）和东营市（219.4万人）；日照市2020年GDP总量2006.43亿元，位居全省第15位，高于枣庄市（1733.25亿元）；日照市目前有4所高校，其中一所本科（民办，山东外国语职业技术大学），3所专科（日照职业技术学院、山东水利职业学院、日照航海工程职业学院（民办））。

豆腐干

网友的建议值得日照市参考，我认为有组建日照学院的必要，理由如下：

第一，从山东省各市来看，只有日照和威海两个市无本土公办本科院校，民办本科均为职业本科大学。威海有山东外事职业大学（民办）、威海职业学院、山东药品食品职业学院、威海海洋职业学院。在威海市“十四五”规划中，提出“筹建威海市幼儿师范高等专科学校，争取将威海技师学院、威海文登技师学院按程序纳入高等职业学校序列”和“推进武汉理工大学威海研究生院、威海医学院等建设”，而且威海还有山东大学威海校区和哈尔滨工业大学威海校区、北京交通大学威海校区和哈尔滨理工大学荣成校区。在日照市“十四五”规划中，提出“支持日照职业技术学院建设中国特色高水平高职学校，举办本科层次职业教育，支持市技师学院纳入高等职业学校序列、日照航海工程职业学院争办本科职业技术大学，促进日照钢铁职业学院等建设。积极引进建设各类高等院校和研究生院。日照市目前有曲阜师范大学日照校区、山东体育学院日照校区和济宁医学院日照校区。很明显，威海市和日照市均无本土公办本科院校，威海的高等教育规模和质量也不仅高于日照市，还高于山东省多个市。在“十四五”规划中，威海市的规划更加明确和领先。

豆腐干

第二，与低于日照市人口数量的东营市比较，在总体数量上和结构上相同，本土高校都是一本三专，而东营市有山东石油化工学院。同时，东营市还有中国石油大学（华东）研究生院。在“十四五”规划中，也提出推动东营科技职业学院升格职业本科大学以及两所高职高专学校。因此，日照市也没有优势可言。

豆腐干

第三，与低于日照市GDP的枣庄市比较，在高校总数量上日照市多一所高职学院，而枣庄市有1所普通本科枣庄学院。枣庄市在“十四五”规划中提出“建设2—3所高等职业（专科）学校”、“争取国内外高水平院校在枣庄设立研究院或教学实践基地”、“支持枣庄学院创建国内一流应用型大学”。

豆腐干

因此，从以上可以看出，日照市的高等教育与其人口规模更低和GDP规模更低的本省其他市比较都没有优势。

第四，从全国来看，与日照市人口或者GDP规模相当的地级市，多个市拥有本土普通本科院校（不分民办和公办）。如，淮南、六盘水、黔西南、天水、眉山市、通辽、韶关、伊犁、梧州（280万到305万人口地级市），低于280万人口地级市拥有普通本科院校的也很多，甚至石嘴山市（宁夏理工学院）、克拉玛依市（新疆第二医学院）等人口低于100万的地级市也有普通本科院校。山东省作为人口大省、经济大省、教育大省也有在每个市组建本土普通本科院校的必要。

豆腐干

第五，具备的条件。教育部在“十四五”期间也提出“支持有条件的地区可通过新建、分立、资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校；积极探索以捐资、设立基金会等方式举办普通本科高校”，因此，日照市可以抓住机遇，设置普通本科院校，纳入设置规划。

综上所述，我认为日照市有筹建本土普通本科院校的条件和必要。至于筹建方式可以引进独立学院转设，也可以新建或者通过其他资源进行整合。