日照：优化企业扶持政策 建立科技型企业梯次培育体系

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对新注册不满1年的科技型企业，优先安排市级技术创新引导专项，根据所转化成果的技术成熟度、创新度、先进度及投资额度、研发投入等，给予20万元—50万元的资金支持……为进一步完善支持高新技术企业发展的政策体系，日前，日照市研究制定《关于加快培育高新技术企业的若干意见》(以下简称《意见》)，进一步优化高新技术企业扶持政策，完善科技型企业成长链条。

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《意见》提出，将建立“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业—高新技术上市企业”梯次培育体系。主要包括：加快培育科技型中小企业，提出到2023年国家科技型中小企业信息库入库企业达到1000家，对承担省科技型中小企业创新能力提升工程项目的企业，市级按省级资助额度给予1：1配套支持;培育发展高新技术企业，发放创新券，首次通过认定高新技术企业给予10万元奖励，到2023年高新技术企业达到800家;培育创新型领军企业，在科技项目、创新平台、科技人才等方面进行重点扶持，到2023年，省、市创新型领军企业分别达到5家、30家以上;支持高新技术企业上市，支持拟上市后备企业优先承担各级科技计划项目以及平台建设、科技人才、科技金融等。同时，对国家级、省级科技企业孵化器分别一次性给予100万元、30万元建设经费资助，发挥科技孵化器对高科技项目的孵化作用，由孵化器直接对在孵企业进行天使投资的，市财政按照实际投资额的10%给予奖励，每个项目奖励金额最高不超过30万元，每个孵化器年度补助金额最高200万元。

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《意见》从支持企业建设创新平台、承担科技项目、组建创新联合体、产学研合作等方面制定了具体扶持措施。主要包括：高质量发展新型研发机构，提升技术源头创新和成果应用，根据绩效评价择优给予最高50万元扶持;支持企业建设各类技术研发机构，按照年内新购入科研设备经费支出额度给予补贴;支持企业承担重大项目，优先支持高新技术企业承担各级科技计划项目;对企业输出的技术成果，按年度技术合同实际成交额的2.5%予以补助，每家企业年度最高30万元。支持高新技术企业组建产业技术创新战略联盟，协同开展关键核心技术攻关，对备案联盟理事长单位按工作成效给予最高50万元支持;推进“城市+大学”建设，支持高新技术企业参与，对新认定的国家级、省级大学科技园分别一次性给予100万元、50万元奖励。

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《意见》从科技金融、降税减负、招商引资、要素保障、创新服务等方面支持高新技术企业做大做强。其中，加大对科技型企业全生命周期投入，按照企业注册时间分别给予技术创新引导专项、成果转化贷款扶持，符合条件的可申请无抵押贷款;探索实施企业股权投资，高新技术企业优质科技成果转化项目给予最高1000万元财政科技资金股权投资，投资期限最高5年，根据实施成效和股权投资协议约定条款在收益范围内给予适当让利。为加大高新技术企业招引，文件着重提到高新技术产业投资比重问题，明确在招商引资考核上，立项投资额5000万元以上的高新技术产业投资项目到位资金按2倍计算。此外，对高新技术产业用地实行优先供给、高新技术企业提高土地容积率建设项目、符合条件的免缴城市基础设施配套费等给予明确规定。

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据悉，“十三五”以来，日照市高新技术企业由2016年初的39家增长到2020年的296家，是“十二五”末的7.6倍，年均增长50%。特别是2017-2019年是日照市高新技术企业快速发展阶段，连续3年增幅位居全省前两位。