一文看懂，苏鲁前三岛之争

前三岛

前三岛位于黄海中部海州靠近大陆的三座小岛屿，鼎足而立，孤悬海上。

前三岛群由车牛山岛、达山岛、平岛三座岛屿组成，陆域面积很小，每座岛屿约有10个足球场大小，加起来一共0.321平方公里。

该C字型距离海岸线最近的连云港市（江苏省）、日照市（山东省）均为30~40公里。

前三岛

岛群之争

从山东的日照和江苏省的连云港，开船3-4个小时都可到达前三岛，这里没有一条明确的海上省际岛界。

有趣的是，目前连云港市和日照市都把该岛群纳入到各自的执法范围内，两省的地图也都将前三岛纳入其中。

前三岛

据可查的资料，1985年1月15日，山东省向国务院提出报告，希望对山东省日照市（当时为县）岛、礁地名重新命名。1985年4月20日，国务院委托中国地名委员会对此进行了批复。据（85）中地字第4号文件显示：同意对达山岛和车牛山岛的命名，将平山岛改定为平岛。1985年9月6日，国务院（85）国函字141号文件对江苏省政府批复道：关于平岛等12个岛礁的名称问题，根据江苏、山东两省地名委员会协商一致的意见，已由中国地名委员会以（85）中地字第4号文作了批复，但该批复未涉及岛礁的行政归属问题。

前三岛

直到2015年，国家层面关于前三岛的文件才第一次出现，也是仅有的一次，文件指出，前三岛是山东省的“海洋国家级水产种质资源保护区”。

至此，岛屿的争议理应消停了。

可实际上，前三岛管山东省叫妈，但是前三岛的抚养重任却一直交给了江苏省，江苏省现今恪守着经济建设的重任。

前三岛

岛上目前的驻守边防支队，每年除了要接受来自连云港政府的慰问，也要迎接来自日照政府的慰问。

该岛屿的堪称我国目前解决难度最大的海上省级边界，时任国家海洋局局长曾称“全国海域勘界工作起于苏鲁线，也将终于苏鲁线”。

前三岛

可见，苏鲁两个大省在前三岛的管理上，都非常用心。

如果失去前三岛，对“海上山东”的战略有不可估量的损失；

而江苏省也同样把前三岛列入“海上苏北”的建设规划。

那么问题来了

这个岛群真的很重要吗？

前三岛

省际博弈的筹码
在江苏省的“海上苏北”的规划中，前三岛有大中型码头的建设计划，预计成为连云港港口“一体两翼”北翼的重要组成部分。

海上港口对江苏省很重要吗？

答案是：很重要！

在江苏省漫长的海岸线上，除了连云港外，竟然没有一处发达的大型海港。连云港作为最早的沿海开放城市，尴尬地没有发展起来。

前三岛

古黄河、淮河、长江为江苏带来了大量的泥沙

江苏省少有大型海港，从自然因素方面来讲，江苏大部分地区自古以来都是黄泛区，黄河、淮河以及长江长久的泥沙堆积，导致江苏省近海部分堆积了大量泥沙，较浅的航道水深限制了了大港的发展。

同样的，黄淮流域历史上多次的洪水泛滥，导致了江苏省大部分海岸都是滩涂海岸，这样的地质条件不仅限制了大型巨轮的停泊，也延误了苏北地区的铁路发展。

而山东省的大型港口在胶东半岛，如青岛、烟台等，这些大型海港将前三岛视为山东省海上的东南门户，鲁南地区想要跟上这些山东发达城市，争夺前三岛也是其重要途径。

前三岛

两大省对港口的争执就在于：江苏省的海港情势已经处于劣势了，再把前三岛划给山东，自身的门户就丢失了；

而山东省的“海上山东”计划着重发展对日本及亚洲、欧洲的贸易，失去前三岛会卡主山东省东南沿海的出海门户，拥有前三岛同样也是托起发展滞后的日照市的重要途径。

前三岛的争夺蔓延到铁路线的领域，其实中国一直有两个“亚欧大陆桥东桥头堡”。

1994年7月，建设部、国家计委联合印发《陇海兰新地带城镇发展与布局规划(建规﹝1994﹞477号)》，把日照与连云港并列为新亚欧大陆桥东方桥头堡。长期以来江苏苏北地区的铁路归济南铁路局管辖，济南铁路局为了给驻地山东争取发展机遇，在陇海线以北一百公里处的日照也争来了一个桥头堡的称号。前三岛是一块战略要地，谁也不愿意放手。

前三岛

两大省对港口的争执就在于：江苏省的海港情势已经处于劣势了，再把前三岛划给山东，自身的门户就丢失了；

而山东省的“海上山东”计划着重发展对日本及亚洲、欧洲的贸易，失去前三岛会卡主山东省东南沿海的出海门户，拥有前三岛同样也是托起发展滞后的日照市的重要途径。

前三岛的争夺蔓延到铁路线的领域，其实中国一直有两个“亚欧大陆桥东桥头堡”。

1994年7月，建设部、国家计委联合印发《陇海兰新地带城镇发展与布局规划(建规﹝1994﹞477号)》，把日照与连云港并列为新亚欧大陆桥东方桥头堡。长期以来江苏苏北地区的铁路归济南铁路局管辖，济南铁路局为了给驻地山东争取发展机遇，在陇海线以北一百公里处的日照也争来了一个桥头堡的称号。前三岛是一块战略要地，谁也不愿意放手。