清廷档案证实，前三岛自古就属于日照

前三岛

在日照东南海域，有平岛、达山岛、车牛山岛、牛角岛、牛背岛、牛尾岛等12个岛礁，由于平岛、达山岛、车牛山岛较大且地处黄海前哨，遂 有“前三岛”之称。山东和江苏都各说前三岛属于自己。

前三岛

前三岛

河北师范大学教授王洪斌博士的《清代前期江苏的内外洋与水师巡洋制度研究》（《安徽史学》2017年第1期 ）向我们披露了事关海上省界划分的朱批奏折——《山东登州镇总兵恩特黑默 江南狼山镇总兵蔡攀龙奏为勘明黑水洋面情形绘图注说事》，该奏折明确，山东和江苏海上边界为过牛头山的东西方向的延长线。

前三岛

1788-1789年，黑水洋连续发生被劫五案。该地方官认为，“黑水洋系江南洋面”，属于狼山镇（驻南通）掘港营管辖。山东巡抚长麟为此向江苏巡抚发出咨文，请求缉拿海盗。不料于1792年接到两江总督书麟与江苏巡抚奇丰阿复文，认为黑水洋属于山东管辖，要求双方派员会勘。为此，江苏委派常（州）镇（江）道梁群英，山东委派登（州）莱（州）青（州）道曹芝田。“梁群英甫出莺游门，即登云台山，南返。”曹芝田无奈，亦返回任所。第一次会勘，没有结果。新任山东巡抚觉罗吉庆认为，“事关两省洋面界址，必须同舟确勘，方可凭信。” 遂再次发出咨文，要求两位道员前往赣榆县会齐出洋。1793年5月，梁群英和曹芝田先后到达赣榆县。曹芝田三次向梁群英提出出洋会勘，而梁群英坚持认为《元史》记载黑水洋在成山附近，双方发生争执，不欢而散。第二次会勘，又无果而终。吉庆认为，海洋分界，事关巡洋，梁、曹二人身为高官，互相斗气、推诿，国家大事视同儿戏，“请将山东登莱青道曹芝田、江南常镇道梁群英一并交部严加议处，以为推诿者戒。”同时考虑到黑水洋面究竟在何省界址内，必须勘定，为此奏请乾隆皇帝，钦派江苏狼山镇、山东登州镇（驻登州——今蓬莱）大员会同查勘明确。在这种情况下，乾隆皇帝敕令两镇总兵亲往查勘，“究明何省管界，即将该管疏防地方官严参办理。”接到谕令后，登州镇总兵恩特黑默、狼山镇总兵蔡攀龙于8月5日在日照县夹仓口登舟对“黑水洋”进行查勘，实地考察后他们奏报：“此洋遥望东去，不知何所止极，四面绝无岛屿，无所画界。因佥想由牛头山放洋直出，正属两省交界之区，虽在外洋，然就此山推之，两省各有黑水。奴才等秉公分断，在牛头山安定罗经针盘，先定子午（子是北，午是南），而后线分卯酉东西（卯是东，酉是西），卯酉之上为北，属东（山东）；卯酉之下为南，属江（江苏）。各认界管，永远遵守。”至此，鲁苏海上界线划定。

前三岛

车牛山岛在岚山港东偏南约42公里处，《光绪日照县志·卷一·疆域·海口》记云：“岚山口，沙洲汇处可通商舟，东近车牛山（山形如牛引车，故名）”。车牛山岛的西南侧有牛角岛、牛背岛、牛尾岛，它们如同一架拉草的牛车，牛身没入水中，只露出牛角、牛背、牛尾和车上垛着的草，车牛山岛就是那垛着草的车。牛头山，显然在牛头的位置，就是现在的牛角岛，大约处于北纬34°38′线。从公元1793年划定这条界线算起，日照管辖前三岛已经227年。