山东日照高质量发展见实效

初光先照

石臼位于山东省日照市。1985年，煤炭输出专业码头建成投产，后兖石铁路通车，石臼更成为新亚欧大陆桥东方桥头堡。如今，这里成为全国首个退港还海修复整治工程的所在地。“海龙湾生态岸线修复工程”正在紧锣密鼓地进行中，该工程被国家海洋局列为典型引领示范项目并获国家财政支持。“海龙湾生态岸线修复工程”也成为日照加快新旧动能转换，推动高质量发展的一个缩影。

布局有序落子有声

随着日照城市建设的快速发展，石臼港所在的区域已经成为日照市的“中央活力区”。由于该作业区货种是相对产生粉尘较多的煤炭、矿石等大宗散货，又紧邻日照市著名的灯塔风景区，与现有的城市规划布局非常不协调。为解决日照市“港城产海”融合发展问题，2013年6月，日照市委、市政府抓住瓦日铁路建设的有利时机，实施了石臼港区规划调整工作，首先实施的就是“东煤南移”工程，也就是将污染相对较重的煤炭作业搬迁到离城区10公里以外的南作业区。通过这样的规划调整，可腾出约2公里自然海岸线和2000多亩港口工业用地，转为城市高端商业和旅游度假开发用地。

“该工程将结合当地海域波浪及潮流泥沙运动规律，利用人造沙滩和自然淤积相结合的方式，再造美丽金沙滩；既可减少港区的淤积，节省疏浚费用，又能增加日照市宝贵的沙滩资源，延长生态海岸线，拓展旅游空间，提升城市品位，打造集生态海岸、历史建筑、海洋文化于一体的靓丽景观，造福市民。”日照市相关负责人介绍说，项目建成后，站在长堤上，城市海岸风光尽收眼底，因外形轮廓像一条栩栩如生的海龙，故称“海龙湾”。

一腾一建，体现了日照贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实“生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市”的战略构想。推动了日照市旅游产业发展，保护生态环境，促进港口转型升级。

自2018年以来，日照把握新旧动能转换的山东机遇，聚焦聚力高质量发展，用与时俱进的“一三五”总体发展战略，领航城市，逐浪前行，书写了浓墨重彩的崭新篇章。2018年，全市实现地区生产总值2202亿元，比上年增长7.3%，提前两年实现比2010年翻一番的目标。一般公共预算收入160亿元，增长13%，增幅居全省第1位；税收占比83%，居全省第2位。新动能加速集聚，新经济加速成长，日照的发展既跑出“加速度”，也彰显了“好质量”。

项目聚势千帆竞发

发展是硬道理，而项目就是发展的源头活水。“要树立以‘项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄’的导向”“要增强拼抢意识，拼格局、拼平台、拼创新、拼环境，在新一轮竞争中占据主动、走在前列”，日照市委书记齐家滨要言不烦。

在“以项目论英雄”的导向指引下，为进一步加大项目建设推进力度，日照完善抓项目机制，建立市县重大项目问题会商解决机制；积极联系服务百企，组成8个工作组，深入百个市重点项目现场，开展问需大走访，积极帮助协调解决资金、土地等问题。

从拼地价、拼税收、拼资源，升级为拼格局、拼平台、拼创新、拼环境，这是日照与时俱进革新抓项目“双招双引”的新理念。2018年日照东港区15个城市经济体项目开工建设，岚山钢铁配套产业园招引一系列“吃钢嚼铁”项目，长城汽车日照整车及研发中心项目落地开工，日照跨境电商产业园开园，日照人力资源服务产业园吸引20余家企业入驻。

2018年，日照全市新落地总投资5000万元以上项目488个，到位资金386.91亿元，其中过亿元项目244个、世界500强7个、中国500强9个。全市“四上”企业发展到1704家，其中规模以上工业企业742家，分别比上年新增266家和88家。

进入2019年，日照抓项目的能力愈发得心应手，甫一开年，日照港便与2家世界500强、1家中国500强企业强强联手，分别与山东东明石化、山西焦煤和雪松集团等签署合作协议。建设运营日照港第四座30万吨级原油码头；建设千万吨级炼焦煤基地，打造全国最大的炼焦煤集散地；构建线上供应链生态体系，打造具有全国影响力的交易平台和供应链管理平台。

创新引领发力超越

1989年升格为地级市的日照，今年站在了建市30周年的新起点上，从“蓄势积能”迈向“发力超越”的征程中，日照把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，在高质量发展的征程上迈出更大步伐，奋力实现发力超越、换道超车。

“创新是引领新旧动能转换的第一动力”“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”。审视城市的发展路径，日照市委、市政府的研判冷静而坚定：“对日照来讲，现在已经到了不创新不行、创新慢了也不行、创新抓得不实更不行的阶段。创新已经成为未来发展的唯一选择和希望所在。”今年的全市经济工作会议，日照市明确唱响“创新、落实”工作主旋律，以创新开拓未来，以落实把握当下，为经济发展察局驭势、谋划蓝图。

虽然不是周末节假日，东夷小镇依然热闹非凡。从筑巢引凤到招商选商，从规划建设到管理运营，东夷小镇创新而为、异军突起，既握住市场的手，又抓住游客的心，成功跻身“网红小镇”。东夷小镇是日照市按照“拆一片旧村，带一片产业，富一方百姓”的思路，采取“旅游+旧城改造”模式打造的一个集“吃住游购娱”于一体的旅游综合体，同时解决了海滨旅游转型升级、国企转型、旧村改造三道难题。

围绕如何回答“建成一座什么样的城市留给未来”，日照市把握高质量发展新理念、新要求，在更高水平上谋划日照未来，一批有特色、有创新、可持续的示范项目全面开花。中央活力区建设全面起势，科技馆、万达广场主体竣工，海龙湾、网球中心等项目进展顺利，八戒互联网小镇、海韵广场等体量大、带动力强的项目成功落地。投资5亿元的先农氏智能无人碾米机制造基地预计今年5月底实现量产。日照科幻谷、益客智能化农牧机械全产业链、空港科创中心等一批高质量项目，正成为空港经济开发区践行高质量发展的新名片。

（来源：经济参考报）

莒王宫

日照经济质量很高，不像某些注水城市