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[新闻] 莒县森林资源动态监测实施方案

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发表于 2014-8-27 15:41:22 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 中国山东日照
森林资源是国家重要的生态资源,是生态建设的主体。实施森林资源动态监测、及时准确掌握森林资源现状,是科学合理划定生态保护红线、维护国土生态安全、改善生态环境、建设生态文明的基础;也是创新林业治理体系,实现全省林业资源数据“一套数、一张图、一盘棋”管理,确保森林面积、森林蓄积“双增长”的重要保障。为切实保护好、管理好森林资源,经省政府同意,省林业厅近日下发了《关于开展全省森林资源普查实施森林资源动态监测的通知》(鲁林发[2014]45号),定于2014-2015年开展全省森林资源普查工作,并实施森林资源动态监测。为保证莒县森林资源动态监测工作的顺利完成,经县绿化委员会研究决定,制订本实施方案。

一、森林资源动态监测的意义

一是这次普查是在全县林地“一张图”的基础上,利用近期遥感影像,通过小班区划、实地调查,查清各地森林、林木和林地资源的种类、数量、分布,实现森林资源空间位置、属性因子数字化,普查结果对科学制定“十三五”林业发展规划,科学划定林地保护红线和森林保护红线,意义重大;二是实现林业资源数据“一套数、一张图、一盘棋”管理的需要。森林资源动态监测以相关的法律、法规、管理制度为准则,融合“3S”技术、计算机技术、数据库技术、网络技术和森林资源调查技术,通过森林资源数据信息平台,可随时提供连续、动态的林业资源监测数据和空间分布,使林业资源数据更加即时、准确和统一;三是能使领导决策更加便利化、可视化,提高科学化决策水平。通过区域网络或政府专网,各级领导和职能部门可根据工作需要,获取授权范围内的相关数据信息和图形信息,使决策和管理更加便利化、可视化。开展森林资源普查,实施森林资源动态监测对提高我县森林资源培育、管理和服务水平,推进现代林业发展,加快推进绿色生态莒县建设,具有战略意义。

二、森林资源动态监测的目标

森林资源动态监测总体目标为:对森林资源进行一次全面普查,摸清全县及各乡镇(街道)行政区内森林资源现状,划定森林资源发展空间并落实到山头地块,建立森林资源基础数据库和森林资源动态监测信息系统。

具体目标如下:

1、建立并逐步完善森林资源监测系统

莒县森林资源动态监测以小班数据为基础,小班是森林资源规划设计调查的基本单位,小班内林相基本一致,小班调查对林分因子作详细的记载。以后通过每年补充新造林及更新造林面积,为全县及各乡镇(街道)提供详细的森林资源情况汇总表格。

2、提高森林资源监测成果的时效性

莒县森林资源动态监测把森林资源数据更新到2014年年底,能及时反映森林经营绩效,为森林采伐限额编制提供依据,有助于全县林业的正确决策。

3、建立以地面调查为基础,以“3S”集成的县级森林资源动态监测系统,积极应用高新技术、先进科技成果,实现监测体系的综合化、实时化、标准化、集成化、智能化、制度化、规范化、网络化。

4、提高成果质量

生成各项专题图件、表格,编制专题报告和综合成果报告,扩大监测成果的应用领域,提升监测成果的使用价值,提高监测成果在林业可持续发展中的活力。

5、实施森林资源综合监测年度公报

实行县年度森林资源综合监测统计分析公告,监测全县森林资源变化状况,县生态监测指标,为政府目标责任制考核,县域发展宏观生态建设决策提供依据。

三、森林资源动态监测的主要内容

按照《山东省森林资源动态监测信息系统建设森林资源调查操作细则》的有关技术标准,调查县级行政范围内的所有的森林、林木和林地。主要内容包括:

1、各类林地的面积、蓄积、分布情况和2014年变更情况;

2、各类农田林网、农林间作、地堰绿化面积、蓄积和分布情况;

3、村镇树的株数、蓄积和覆盖情况;

4、每小班与森林资源有关的自然因素、生态环境因素,包括林地林木权属、林种、树种、年龄、生长状况、植被、土壤、地理位置、生态区位等80余项调查因子。

四、森林资源动态监测方法流程

1、利用《山东省森林资源动态监测信息系统建设-森林资源调查软件》作为调查区划、信息记录的主要工作平台,本软件包括台式机桌面端和平板电脑移动端,分别用于室内区划、属性录入、图形整理和外业调查、核实各地类界线、属性录入使用等。

2、参考最新遥感影像图,补充、修正山东省林地“一张图”数据,包括各地类界线和属性因子。

3、外业利用调查软件到现地核实各地类(含农田林网、农林间作、地堰绿化)界线,并实地完善各项调查因子;村镇树抽样调查。

4、对获取的成果数据进行空间拓扑检查、因子逻辑检查,并对出现的问题进行修改、补充、完善,直至通过验收。

5、成果上报。

6、导入省级森林资源动态监测信息管理系统,生成各级森林资源动态监测基础数据库成果。

五、时间进度安排

根据省里的总体部署和我县的实际情况,具体时间安排如下:

1、准备阶段(7月1日至7月10日):成立领导小组,抽调人员组成调查组,进行技术培训,配置调查仪器和工具,准备相关资料。

2、内业区划(7月11日至8月31日):根据近期拍摄的航拍片和遥感影像图区划林地、农田林网、农林间作、地堰绿化小班。

3、外业调查(9月1日至11月30日):外业调查各种因子,根据现场实际情况调整小班界线。

4、质量检查(12月1日至12月31日):小组自查、县级检查,根据检查情况做补充调查,并调整相关数据,迎接省市检查。

六、工作要求

(一)加强组织领导,确保任务圆满完成。开展森林资源普查,实施森林资源动态监测,是一项复杂的系统工程,涉及面广,时间紧迫,任务量大,技术难度高。为保证工作圆满完成,县绿化委员会要切实加强组织领导,从人力、资金、物资等方面做好保障,强化责任,明确分工,加强督导检查。各乡镇(街道)要积极协助,安排专人,密切配合,合理推进,确保摸清本乡镇(街道)行政区内林木资源及林业发展空间的实底,以按期完成各项工作任务。

(二)组建专业调查队伍,高质量完成外业调查。县里组建专业调查队伍,专项负责本次森林资源普查工作。调查人员不仅要责任心强、工作认真、身体健康,还要熟悉专业技术,人员数量及分组保证能够按期完成调查任务。

(三)建立质量保障机制,保证普查数据的真实性。为确保这次普查结果的真实性,各调查组要以事实和标准为依据,尊重调查数据。要依据本次调查数据,按照区域经济社会发展对林业的需求,科学规划林业发展空间,尤其要做好荒山荒地、退耕还林地和绿色通道建设用地规划,为今后一个时期林业发展打好基础。
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