这些规划引领日照未来—2015年城建计划解读·规划篇

日照发布

日照市2015年城市建设计划中，需要完成、开展的各类规划编制项目共 14项，记者深入采访业内专家，解读报告中寥寥几语背后的规划理念、工作思路。

城市总体规划：完成日照市城市总体规划(2013—2030)上报工作。

记者解读：鉴于《全国主体功能区规划》《山东半岛蓝色经济区发展规划》《山东省城镇体系规划》《鲁南地区城镇发展规划》相继实施，山西中南部铁路、青日连铁路、日照钢铁精品基地、机场、港口等重大项目加快推进，我市城市总体规划实施环境发生了深刻变化，对城市的功能定位、发展规模、空间结构、综合交通等提出了更高要求。为此，市规划部门委托中国城市规划设计研究院开展了新一轮城市总体规划修编工作。

规划提出了日照市城市发展总体目标为：抓住“一带一路”国家重要战略机遇，贯彻“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”四大战略，突出“港城、港带、港桥、陆海”一体发展，发挥日照历史悠久、经济发达、交通便捷、环境优美、港城一体的独特优势，打造蓝色经济区核心、建设海洋特色新兴城市，成为丝绸之路经济带、海上丝绸之路交会的重要节点城市。

规划近期，按照“一个率先、五个日照”的要求，到2017年率先全面建成小康社会，着力打造蓝色日照、幸福日照、平安日照、生态日照、文明日照。至规划期末，将日照建设成为山东半岛蓝色经济区副中心、国家现代化临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区。

发展战略规划：完成日照市主城区快速路网及骨干公交(轨道交通)系统规划。

记者解读：为进一步整合城市交通系统，提高道路通行能力，更好地指导主城区未来城市交通的发展、建设与管理，规划部门积极推进了日照市主城区快速路网及骨干公交(轨道交通)系统规划编制工作。

规划通过对主城区交通现状进行分析与评价，合理预测主城区交通发展趋势与需求，确定主城区交通发展目标与发展战略，梳理过境、进出城以及主城区内部组团之间交通及重点片区集散交通，明确骨干道路功能分级及系统布局，有针对性的选择骨干交通(轨道交通)系统制式，布局主城区骨干公交(轨道交通)系统线网，提出各条线路的主要技术标准及相关配套设施的规划布局，确定系统运营管理模式。

专业专项规划：完成日照市主城区公共设施布局专项规划。

记者解读：为加强对城市公共资源的统筹安排，进一步优化城市公共设施合理布局，增强城市服务承载能力，更好地指导各片区控制性详细规划编制工作，市规划部门开展了日照市主城区公共设施布局专项规划编制工作。规划将通过梳理现状公共设施资源，统筹安排城市文化、教育、体育、医疗等各级公共服务设施的布局、数量、规模、服务半径等内容，实现城市公共资源的合理配置。

控制性详细规划：开展日照老城区、石臼片区、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、日照高新区控制性详细规划编制。

记者解读：为适应新一轮城市总体规划修编，深化落实城市各类建设用地的功能布局、开发强度等控制指标，合理配建公共服务设施及市政基础设施，满足城市规划建设需要，市规划部门积极开展市区各片区控规修编工作。

控制性详细规划将确定各类用地的使用性质、用地红线、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标以及公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等内容，明确道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求，提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。

城市设计：开展日照市奎山综合交通枢纽周边区域城市设计。

记者解读：为进一步整合铁路、公路、航运等城市各类交通方式，优化城市功能布局，打造良好的城市形象，更好的构建服务山东半岛蓝色经济区南部与鲁南经济带东部的区域级综合交通枢纽，规划部门积极推进了日照市奎山综合交通枢纽周边区域城市设计编制工作。

奎山综合交通枢纽未来是青日连铁路、日潍铁路、菏兖日铁路、日照至郑州客运专线、哈沪高铁等5条线路交会点，将集聚机场接驳、铁路客运、长途汽车客运、城市内部交通、城市轨道交通、常规公交及游客集散等功能，实现铁路、公路、航空以及市内交通之间的便捷联运，成为拉动鲁南苏北的重要出海门户，增强日照市在国家层面跨区域的迅速联系。

规划在分析研究日照城市空间布局的基础上，对城市综合交通系统进行梳理，明确枢纽周边区域发展定位，从规划结构、功能布局、土地利用、景观环境、开发模式与时序及相关控规性导则等方面进行城市设计。

工程设计：

1.完成日照市卧龙山公园(一期工程)规划设计。

记者解读：为打造良好的生态环境，更加合理有效的保护和利用卧龙山区域生态景观资源，满足市民健康休闲文化发展需求，规划部门积极推进了日照市卧龙山公园(一期工程)规划设计编制工作。规划在综合分析卧龙山片区自然文化资源特点的基础上，处理好生态控制保护与利用的关系，明晰发展定位，提出发展目标及策略，从规划布局、功能分区、景观结构、游览路径、景观节点等方面进行规划设计，打造集休闲娱乐、野外健身、自然生态教育为一体的生态郊野公园。（记者 李林夕）

2.完成日照海滨国家森林公园扩建区规划设计。

记者解读：为进一步提升日照市生态文明建设水平，更好地发挥日照海滨国家森林公园的生态效益，打造特色海滨森林公园，市规划部门积极推进了日照海滨国家森林公园扩建区规划设计编制工作。规划以生态环境保护提升为目标，以现状地形地貌等自然特征为载体，营造丰富自然生态景观及植被群落结构，将日照海滨国家森林公园的扩建区域打造成为集生态保护、生态旅游、科普教育、观光体验等功能为一体的重要生态示范区。

3.完成丁肇中科学馆规划和建筑设计。

记者解读：为积极推动日照市科技教育事业发展，提升城市品位和文化内涵，满足市民科技文化生活需求，市规划部门积极推进了丁肇中科学馆规划和建筑设计编制工作。丁肇中科学馆主要面向人群是青少年学生、广大市民并兼顾游客及国内外相关专家学者。展示内容以丁肇中教授探索物质世界的科学实验、科学研究与发现为核心，围绕丁肇中教授成长和科研历程进行规划设置展区展项。

4.完成日照奥林匹克水上公园北部口门工程设计。

记者解读：为满足奥林匹克水上公园水体交换需要，营造良好的生态景观环境，市规划部门积极推进了日照奥林匹克水上公园北部口门工程设计编制工作。规划以完善奥林匹克水上公园水体交换目的为主，通过全面分析水文、波浪、地质、泥沙及自然景观等条件，充分考虑新建口门对现状沙滩及周边景观环境的影响，有效完成园内水体的良好交换。

5.完成日照市阳光海岸北段生态景观整治规划。

记者解读：为进一步加强阳光海岸北段生态环境的保护控制，实现景观资源的可持续发展，市规划部门积极开展了日照市阳光海岸北段生态景观整治规划编制工作。规划在综合分析北部滨海地区生态景观环境的前提下，提出发展目标及策略，明确生态景观结构及各类景观基底、廊道、斑块的景观特性，确定区域生态安全格局，制定区域生态景观发展的总体规划。在此基础上，对北海路以东区域的空间及景观结构、功能布局、土地利用、道路交通组织等进行方案设计，就海滨景观、乡村景观、道路景观、街道景观、河道景观以及节点景观和公共空间等提出景观设计指引，确定景观设计导则。