日照发放创业担保贷款突破13亿元

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今年以来，受新冠肺炎疫情影响，我市稳就业面临较大压力。全市各级人社部门充分发挥部门职能，加大创业担保贷款工作力度，落实各项创业补贴政策，以创业带动就业，确保全市就业形势稳定。截至目前，全市共发放创业担保贷款13亿元，直接扶持8339人创业。同时为452家小微企业和个体工商户发放一次性创业补贴839万元。创业人数、带动就业人数、贷款发放总额等指标均创历年新高。

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扩大人群范围。将个人借款人范围由原来的14类扩大到21类群体。特别增加了受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业的个体工商户，贷款购车专门用于出租运营的个人，贷款购车加入网络约车平台的专职司机，创办出租车、网约车企业或其子公司的个人等群体。除此之外，还将平台就业人员，入驻创业孵化基地、创业园区符合贷款条件的个人，及已享受过创业担保贷款贴息，且已按时还清贷款，在疫情期间出现经营困难的个人等，纳入支持范围。

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提高贷款额度。对个体工商户及创办企业、民办非企业（含教育培训机构）、农民专业合作社的，或有实际创业项目的个人创业者，由原15万元提高到最高20万元的创业担保贷款扶持；对各类合伙创业或组织起来共同创业的，由原45万元提高到最高60万元贷款扶持。

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降低比例门槛。将小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业，由10%下降为8%。

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减轻企业负担。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款；全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目；获得设区的市级以上荣誉称号的或获得省级有关创业创新赛事活动规定奖项的创业人员、创业项目、创业企业;经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户;经营稳定守信的二次创业者等特定群体等5种情况，取消反担保要求，鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求，切实减轻创业者和用人单位负担。

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加大宣传力度。各级人社部门采取有效措施，送政策进社区、进创业平台、入企业，将创业担保贷款政策推送给受益群体。积极扩大宣传途径，充分应用公众微信号、融媒体、印制发放宣传材料、向创业者推送政策短信等方式，提高政策社会知晓度。

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提高经办效率。贯彻“一次办好”要求，建立完善“三主动、一站式”工作法，创业担保贷款业务各经办银行在个人新贷续贷时，要求主动告知申请人创业担保贷款政策、主动审核申请人政策享受资格、主动帮其办理资格审核推荐，实现创业担保贷款一站式申请办理，将所有符合条件的创业者纳入创业担保贷款政策扶持范围。人力资源社会保障部门即时办理资格审查工作，经办银行要加快审核与放贷工作，切实提高创业担保贷款推荐、审核经办效率。

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规范办事流程。对创业担保贷款办理制定了详细的办事指南，明确了申领流程、材料要求,按要求申报审核,及时拨付资金等。指导各区县严格按政策规范办理，提高工作质量。

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创新服务做法。在疫情防控期间，为助力我市复工复产进度，做好金融资金支持，方便服务广大创业者，办理贷款业务针对在复工复产中有创业需求的提供创业担保贷款服务。对符合条件、受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，简化办理手续，采取特事特办、加快审批方式，及时推荐至经办银行，优先给予创业担保贷款支持。

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下步，我市将继续加大政策宣传，紧盯政策落地，最大程度释放政策红利，扶持我市更多的创业者和小微企业，切实减轻负担、扩大有效就业，通过稳住“创业盘”来促进稳定“就业盘”。