日照构建社会大救助体系撑起民生"保护伞"

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今年的《政府工作报告》将民生保障列入重点项目部署，明确指出，民生投入占地方财政支出的比重达到64.5%，14件为民办实事重点项目全面完成，社会保障体制改革迈出新步伐。以低保为基础，医疗救助为辅助，临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系得到进一步巩固完善，为广大困难群众搭建了一张“保障网”、送上了“及时伞”。

让救助更亲民

来永超代表说，目前，社会救助实行多头管理，部门“各自为战”，既有民政、人社、教育、卫生部门实施的救助，也有工会、共青团、妇联、计生等部门提供的救助，各部门在具体实施救助时，一般以部门为单位各自为政、互不通气，不可避免造成漏救或重复救助现象，有时甚至发生互相推诿的情况。此外，救助信息共享平台不健全，各部门之间救助信息不能共享，信息比对机制不健全。统一的、跨部门的社会救助对象经济状况核对信息平台尚未完善。

他认为，全面落实临时救助制度，要争取政府将临时救助资金列入地方财政预算。推进社会力量参与社会救助机制建设，搭建救助对象需求与救助资源信息对接平台。市政府应抓紧出台城乡统一的社会救助机制，在市县成立社会救助事业中心，推行“一站式”服务，让困难群众不必奔跑于多个部门，避免救助的重复性和随意性。

此外，在乡镇(街道)和社区建立社会救助“一门受理、协同办理”平台，健全工作机制和办理流程，确保困难群众求助有门、受助及时，形成做好社会救助工作的合力。

让救助更“阳光”

张锋委员说，2014年，我市出台了《关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见》、《日照市城乡低保动态管理工作程序及责任追究暂行办法》等文件，并在全市范围内开展“阳光低保”专项行动，社会救助标准和救助管理规范化水平都得到了提升。

她建议，要按照“托底线、救急难、可持续”的方针，进一步完善救助制度，健全救助体系，编实织牢民生安全网，守住守好民生底线。健全完善临时救助制度，将临时救助资金列入地方财政预算，全面开展“救急难”工作。进一步完善社会救助工作统筹协调机制，健全城乡居民家庭经济状况核对机制，建立社会救助“一门受理、协同办理”服务平台和工作制度。

此外，进一步提高城乡低保和农村五保供养标准，探索外来转移人口在居住地申请低保政策，推动城乡低保统筹发展。加快推进全市救助工作信息化建设，实现资源共享化、数据标准化、管理精细化，确保各类救助公开公平公正。健全完善救灾应急预案、应急处置工作规程和救灾资金和物资管理，强化灾情信息管理，规范救助标准和发放程序，提升灾害救助信息化、精细化管理水平。

让救助更具实力

王立莹委员说，日照红十字会坚持以“德润港城善行日照”为依托，着力打造“博爱日照”机关品牌，大力倡导“孝、诚、爱、仁”道德规范，深入开展社会救助活动，对儿童白血病、儿童先心病、重特大疾病患者、特困学生、贫困家庭、鳏寡老人等进行人道救助。

王立莹说，今年，日照红十字会将继续开展“两癌”救助活动，加强宣传“小天使基金、天使阳光基金”彩票公益金传播工作力度，积极开展儿童白血病、先心病的救助申请工作。继续扎实推进造血干细胞捐献、遗体及人体器官捐献工作，进一步提高捐献数量和捐献成功率，并开展志愿者培训工作，将“博爱日照”的机关品牌推广，从根本上提高人道主义救助实力。